26省份固投增幅锐减 多地释放加大投资信号

　　截至目前，全国已有29个省份公布2018年上半年经济运行情况。其中，固定资产投资增速下滑现象非常普遍，仅有3个省份增速高于上年同期。

　　记者梳理发现，其共同点是基础设施投资同比增速下滑程度较大。以宁夏为例，去年上半年固定资产投资同比增长9.5%，而今年上半年为负17.7%。其中，今年上半年基础设施投资同比下降35.9%。此外，房地产投资出现明显分化，江浙、广东等地平稳增长，吉林、辽宁、黑龙江等地大幅增长，西部地区出现两极分化。

　　7月31日召开的中共中央政治局会议提出，“把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。”下半年，各地将如何补短板引发关注。记者注意到，一些地区正谋划在下半年推出一揽子重大投资项目。

　　三个省份固投增速微升

　　国家统计局发布的数据显示，2018年上半年，全国完成固定资产投资(不含农户)297316亿元，同比增长6%。其中，东部地区同比增长5.5%，中部地区增长9.1%，西部地区增长3.4%，中部地区增速领先全国。

　　从已经公布上半年经济运行情况的29个省份来看，各地固定资产投资同比增速差异较大，增幅最大的是同期GDP增速排名第一的贵州，达到17.4%。而山西固定资产投资同比下降19.5%，内蒙古500万元以上项目固定资产投资更是同比下降38.3%。

　　进一步分析，《每日经济新闻》记者梳理发现，在上述29个省份中，2018年上半年固定资产投资同比增速相比2017年上半年有所提高的仅有3个省份。具体来看，辽宁固定资产投资增速，从2017年上半年同比下降31.4%变化为2018年上半年同比增长12.1%；安徽从2017年上半年同比增长10.7%变化为2018年上半年同比增长11.8%；甘肃从2017年上半年同比下降36.3%变化为2018年上半年同比下降9.0%。

　　其他26个省份的固投增速均较2017年同期数据出现下滑。其中，下滑幅度较大的省份有：宁夏(从9.5%到负17.7%)、山西(从5.1%到负19.5%)、北京(从6.2%到负14.4%)、天津(从3.6%到负17.3%)、海南(从12.8%到负4.8%)。

　　仔细分析可以发现，这些固投增速下滑明显的省份有一个共同特点，即同期基础设施投资下滑的幅度更为显著，这也是拖累其固投增速下滑的主要原因之一。

　　其中，宁夏的表现颇为明显，其2017年上半年固定资产投资同比增长9.5%，而2018年上半年则变为同比下降17.7%。2018年上半年，其工业投资同比下降0.9%，房地产开发投资同比下降22.1%，基础设施投资同比降幅达35.9%，成为主要拖累因素。

　　再以天津为例，其2017年上半年固定资产投资同比增长3.6%。其中，工业投资同比增长7.3%，基础设施投资同比增长16.6%，房地产开发投资同比下降0.8%。2018年上半年，其固定资产投资同比下降17.3%。其中，工业投资同比下降29.9%，基础设施投资同比下降44.6%，房地产开发投资同比增长9.1%。

　　东北三省房产投资逆袭

　　在2018年上半年固定资产投资增幅出现普遍下滑的同时，作为固定资产投资重点领域的房地产开发投资却是另一番景象。在前述29个省份中，仅有6个出现房地产开发投资同比下降的情况。分别是宁夏、河北、内蒙古、海南、北京、四川，同比分别下降：22.1%、12.3%、8.6%、7.8%、7.5%、1.7%。有将近一半的省份，2018年上半年房地产开发投资增长幅度高于2017年上半年。

　　部分地区“去房地产依赖”趋势明显。以海南为例，2017年上半年，房地产开发完成增长10.3%，2018年上半年房地产开发投资下降7.8%。同时，2018年上半年房地产开发投资在GDP中的占比同比降低1.6个百分点。

　　实际上，今年以来，海南省对楼市频频出手。今年3月，海南省发布《关于做好稳定房地产市场工作的通知》，规定非本省居民家庭只能买一套住房，申请商业贷款首付不得低于七成。随后，海南省在购买首套新建住房的公积金贷款最低首付款比例、限制通过假离婚获得购房资格等方面又有进一步规范。

　　2018年4月22日，海南省进一步出台了被称为史上最严限购政策的《关于进一步稳定房地产市场的通知》，要求实施全域限购。

　　不过，大部分地区房地产开发投资增速仍在加快，且不同区域呈现较大差异。比如，同属东部地区和一线城市，北京房地产开发投资同比增速，从2017年上半年同比下降4.9%变化为2018年上半年同比降7.5%，但天津则从同比下降0.8%变化为同比增长9.1%。

　　西部地区的这种差异更为明显，2017年上半年与2018年上半年的房地产开发投资同比增长情况分别为：云南从负2.5%到9.6%，青海从负5.9%到13.2%，宁夏从2.2%到负22.1%，广西从29.3%到12.3%等。

　　需要特别指出的是，东北三省房地产开发投资表现最为抢眼。今年上半年，黑龙江房地产开发完成投资同比增长30.0%，较上年同期增速提高47个百分点；辽宁同比增长15.5%，较上年同期增速提高16.8个百分点；吉林同比增长17.0%，较上年同期增速提高9个百分点。

　　多地释放加大投资信号

　　如今上半年已经过去，下半年如何谋篇布局显得尤为重要。

　　7月31日召开的中共中央政治局会议要求，下半年，要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，任务艰巨繁重。同时，会议要求，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。要实施好乡村振兴战略。

　　记者注意到，在分析2018年上半年经济发展情况时，已有多个省份提出固定资产投资不足的问题，并释放出了在下半年加大固定资产投资力度的信号。

　　比如，今年7月26日，山西省委书记骆惠宁主持召开山西省十一届省委常委会议，分析上半年山西全省经济形势，部署下半年经济工作等。会议指出，下半年要做好稳定经济运行基本面、扭转固定资产投资下滑局面、推进工业“结构反转”、提高金融服务实体经济能力和效率、保持房地产市场稳定、加大环保倒逼转型力度、保障和改善民生等重点工作。

　　为做好2018年投资及重点项目建设工作，今年7月，青海省下达2018年全省固定资产投资重点建设项目责任目标，2018年安排重点项目共计190项，主要涉及水利、交通、能源、信息、城镇基础设施、产业优化升级、生态建设及民生改善等8个方面，项目总投资8535亿元，年度计划完成投资1800亿元。

　　此外，今年7月17日，宁夏回族自治区主席咸辉主持召开自治区政府第14次常务会议。会议要求，要着力优化项目投资，在谋划项目上更精准、争取项目上尽全力、招商引资上抓落地、推动项目上不言难，确保精准有效投资。