减税退费一揽子新政稳就业

国务院12月5日印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，返还失业保险费率，加大企业稳岗力度。与此同时，财政部、教育部等多个部门相继出台减税降费措施，并对困难企业、就业困难人员开展培训和帮扶。在稳就业的大背景下，以减税、退费、补助为主的一揽子政策，无疑对当前和今后的就业形势形成助益。

　　返还五成失业保险费

　　《意见》指出，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

　　中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军在接受北京商报记者采访时表示，今年以来，经济下行压力使不少企业在存与亡的边缘徘徊，尤其是小微企业。市场变动不断的当下，与不断攀升的人工、税收、运营等企业经营成本形成对比，企业的利润越来越低，客流与销售越来越少，经营压力日益增长，不少企业正在面临着严峻的市场“寒冬”。

　　“对企业生存来说，裁员是最终极的决断。不到万不得已，一家企业是不会选择走上裁员的道路。”王军表示，今年以来需求疲软、基建乏力、中低端制造业产能过剩等矛盾显现，企业成本增加。在裁员方面，科技类企业已出现了苗头。