2019年就业形势谨慎乐观 行业冷暖不均

“目前，广告公司人员只出不进的现象非常普遍。”一家4A广告公司的资深业务经理陈洁近日告诉中国经济时报记者，今年就业形势不太乐观，他公司所在的写字楼里原本有四五十家企业，去年年底十多家都关门了。

 　　陈洁的担忧并非个例，在经济下行压力加大的背景下，一些企业为了节约成本开始裁员，甚至有人开始炒作“失业潮”。

 　　而与此同时，就业问题受到政府高度关注。中央经济工作会议部署的今年重点工作任务中，首次使用“就业优先”的表述。会议同时强调，要把稳就业摆在突出位置。

 　　那么，展望2019年，我国就业形势如何？接受中国经济时报记者采访的专家认为，整体就业形势可用“谨慎乐观”来形容。

 　　就业形势谨慎乐观

 　　“今年整体就业形势谨慎乐观。乐观主要是由于经济增速仍将保持在中高速增长，在此前提下，支撑就业的基础性因素仍然会发挥作用，就业仍然将保持在相对可以接受的合理区间。”国务院发展研究中心社会发展部研究员冯文猛在接受中国经济时报记者采访时表示。同时，他指出，谨慎是因为存在一些对就业不利的因素。第一，内外部环境因素加剧复杂对就业的冲击不容忽视。第二，2019年短期和长期的因素叠加在一起，对就业形成新的影响和压力。首先，2018年推行税费改革，一系列新政策作用的显现需要一定时间，并且政策作用的发挥能否抵消既有负担过重的影响也有待密切追踪。其次，2018年末一些地区中小企业出现集中注销的情况，必定会带来一定的就业损失。

 　　冯文猛认为，规范社保征缴与企业注销潮存在一定关系，进而影响企业招工计划。而为了缓解企业成本上升的压力，国家税务总局发文明确，企业缴纳的社会保险费征收职能将暂缓移交至税务部门。

 　　“目前，相关的减税降费措施是否能够抵消规范征缴带来的负担加重，让企业在规范征缴的前提下保持合理的盈利水平，非常关键。”冯文猛认为，此项改革和当下经济下行的时间窗口叠加到一块，或将对企业经营造成一定影响。

 　　此外，随着技术的转型升级，产业结构调整过程中出现失业现象，简单重复劳动更多地被人工智能所替代，对一些行业的就业也会形成冲击。这是一个长期性的趋势，在2019年会继续存在。

 　　最后，冯文猛表示，2019年大学毕业生创新高。新进入劳动力市场的就业群体无疑会增加劳动供给。在就业空间一定的情况下将会带来就业的压力增大。因此，要保持就业同时创造新的就业仍然有很多工作要做。

 　　行业冷暖不均招工需求各异

 　　民营企业已经成为创造就业岗位的最重要渠道。2019年就业形势如何？从目前民营企业招工、裁员等情况或许可以探知一二。实际上，不同行业冷暖不均。

 　　深圳某科技创新型企业创始人李俊对本报记者表示，从用人需求看，目前人才抢夺白热化，尤其是热门的岗位，如AI、算法等，对高端人才需求仍然较高；此外，人才大部分集聚在热门领域，冷门领域人才可遇不可求；同时，大量优秀人才流入成熟企业，初创企业吸引优秀人才的难度仍然不低。

 　　“因此，从就业形势来看，2019年可能有更多公司减员或者倒闭，因而对于普通劳动力而言，就业形势并不乐观；热门方向的就业环境不会发生根本的改变；技术性人才依旧缺口很大。”李俊表示。

 　　陈洁告诉本报记者，受国内外经济、外贸形势影响，目前作为广告公司甲方的互联网公司裁员、缩招已持续一段时间。应届毕业生即便进入互联网公司实习也很难留下。

 　　金融、互联网、广告等行业步入严冬，不同行业民营企业撤离写字楼的现象从侧面印证了这一点。据戴德梁行数据报告分析，自2018年下半年，受经济走势的不明朗以及金融和互联网行业租赁需求放缓等多重因素的影响，北京写字楼市场租赁成交出现小幅下滑。

 　　冯文猛表示，目前新动能仍处于集聚阶段，产业转型升级需要一个周期，劳动力的准备同样需要时间。无论是企业缴纳的社会保险费征收职能将暂缓移交至税务部门还是“企业不裁员或少裁员可返还50%失业保险费”等多项措施都意在“稳就业”。今年就业形势如何仍取决于政策效果能否抵消负面因素的冲击，包括经济增速回落、自身改革带来的短期冲击等