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    武安发布打赢蓝天保卫战三年行动方案

    2019-02-13 来源:网络 字体:
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    2019年2月2日,武安市人民政府网站发布了《市政府关于印发武安市打赢蓝天保卫战三年行动方案的通知》(以下简称“《通知》”)。


     《中国冶金报》、中国钢铁新闻网小编发现,其中有不少与钢铁行业相关的内容,具体如下:


     基本原则


    1.坚持目标导向,形成倒逼机制。


    2.坚持底线思维,聚焦突出问题。紧盯大气污染治理重点区域、重点领域、重点时段和重点问题,集中优势兵力,开展专项整治,打赢攻坚战役。


    3.坚持源头防治,着力治本攻坚。坚定不移调整产业结构,大力压减过剩产能、淘汰落后产能,培育发展新动能。加快调整能源结构,大幅减少煤炭消费,增加清洁能源使用,促进用能结构日趋合理。持续优化交通运输结构,减少公路运输,大力推动铁路运输,发展多式联运,提升铁路货运比例。强力优化产业布局,破解钢铁围城难题,有效解决城区重点污染源问题。


    4.坚持联防联控,突出秋冬时段。针对秋冬季重污染天气易发多发的特点,强化错峰生产和应急运输响应联动,积极应对重污染天气,有效控制本地污染物排放,最大限度实现“缩时削峰”,着力改善秋冬季空气质量。


    5.坚持统筹推进,紧盯薄弱环节。


    6.坚持全民共治,汇聚治污合力。


     行动目标


    1.总体目标。


     到2020年,全市主要大气污染物排放量大幅减少,PM2.5平均浓度明显降低,重污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,全面完成“十三五”环境空气质量约束性目标,人民群众的蓝天幸福感明显增强,蓝天保卫战取得阶段性胜利,基本实现蓝天常在、繁星满天。


    2020年,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2015年下降47%以上,较2017年下降16%以上,达到62微克/立方米。从2018年起到2020年,我市空气质量在全省传输通道134个县(市、区)排名力争逐年上升,空气质量持续改善。


    2.年度目标。


     到2018年底,PM2.5浓度控制在73微克/立方米,同比下降1.4%;空气质量优良天数达到121天以上,优良天数比例达到33.15%以上。


     到2019年底,PM2.5浓度控制在68微克/立方米,同比下降7%;空气质量优良天数达到152天以上,优良天数比例达到41.64%以上。


     到2020年底,PM2.5浓度控制在62微克/立方米,同比下降9%;空气质量优良天数达到183天以上,优良天数比例达到50%以上,平均重污染天数较2015年下降62.67%,控制在28天以下。


     攻坚方向


     在深化巩固现有治理成果基础上,立足于加快推进供给侧结构性改革,把去产能和深度调整产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构,优化产业空间布局作为主攻方向,结合大气污染源解析,加快推进重点行业去产能和钢铁企业退城进园,持续开展重点行业深度治理、工业企业达标排放、“散乱污”清零整治,深化实施清洁取暖、散煤治理、重型柴油车排放管控、扬尘综合治理、露天禁烧禁燃,全力打好秋冬季大气污染治理攻坚战,严格落实强化减排措施,科学应对重污染天气,综合施策,集中攻坚,大幅削减污染物排放,不断提升精细管理水平。


     重点任务


     (一)着力推进污染减排,打好工业污染深度治理攻坚战。


    1.加快重点行业超低排放改造。加强工业企业污染排放监督管理,深入实施工业企业排放达标计划。


     按照“典型示范、对标先进、分步实施”的原则,以钢铁、焦化等行业为重点,对标世界一流水平,按照省定大气污染物超低排放地方标准和技术指南,建立治理工程项目清单,全面实施超低排放改造。对主城区及周边焦炉实施加罩封闭,并对废气进行收集处理。实施重点行业环保“领跑者”制度。推进工业企业“持证排污”“按证排污”,推行企业排放绩效管理、企业排放信息强制性披露和环境信用评价制度。


     全市14家钢铁企业、7家焦化企业进一步完善提高超低排放改造和无组织排放治理,按照《邯郸市钢铁、焦化行业超低排放改造和无组织排放治理方案》时间节点和技术要求,对钢铁行业炼铁、炼钢工序治污设施进行超低排放改造,对烧结机进行活性焦脱硫脱硝一体化或SCR等先进技术改造;对焦化行业进行干熄焦、VOCs和氨气等专项治理改造,2019年4月底前钢铁和焦化排放标准达到超低排放限值。符合条件的焦化、钢铁企业完成有色烟羽治理;全市工业企业主要污染物排放量较2017年下降15%以上。


     (二)着力推进应急减排和联防联控,打好重污染天气应对攻坚战。


    1.加强重污染天气应急联动。


    2.完善应急减排措施。


    3.实行重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度,按照基本抵消新增污染物排放量的原则,对钢铁、焦化、建材、铸造、砖瓦窑(矸石砖)、石灰、岩棉等高排放行业实行错峰生产。按照区域统筹、总量控制、因地制宜、分业施策、有保有压的原则,充分考虑污染物排放绩效水平和产业技术水平,对错峰生产企业实施差异化管理,科学优化秋冬季重点工业企业限产限排方案,分类建立错峰生产企业清单,细化到生产线、工序和设备,载入排污许可证,并在秋冬季前检查措施落实。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的,提高错峰限产比例或实施停产;对战略性新兴产业、现代服务业和实现超低排放、工艺技术先进、产品优质高端的行业环保“领跑者”企业,原则上不实施错峰生产,根据污染物排放情况和环境空气质量目标管理需要,进一步科学优化错峰生产方案。


    4.实施应急运输响应。秋冬季前对钢铁、焦化、建材、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业进行筛查,结合秋冬季行业错峰生产和重污染天气应急响应要求,制定应急运输响应方案。涉大宗货物运输的企业提前做好生产物资储备,合理安排运力,应急运输响应期间原则上不允许低于国四标准车辆(已完成DPF改造达到国三排放车辆除外)承担运输任务。在黄色及以上重污染天气预警期间,大宗物料运输的重点用车企业实施应急运输响应,按上级文件精神执行相关管控措施。厂区门口公示用车量信息,确保错峰运输工作落实到位。通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业应急运输响应执行情况。


     (三)调整优化产业结构,打好去产能和退城进园攻坚战。


    1.坚定不移化解过剩产能。按照省、邯郸市要求,分年度制定化解产能任务目标,确保全面完成2018年-2020年钢铁焦化去产能任务,坚决做到应退尽退、真去真退。同时,严禁新增钢铁、焦化、水泥等产能,严防封停设备和“地条钢”等死灰复燃。加大独立焦化企业淘汰力度,探索推进钢铁企业与焦化企业实质性整合重组,进一步压缩全市炼焦产能与钢铁产能比例。


    2.加快重点企业退城搬迁改造。以钢铁、焦化、电力等行业为重点,加快主城区及周边重点污染工业企业搬迁改造或关闭退出;结合实际,按照“一企一策”方针,制定主城区其它涉气工业企业搬迁改造计划,进一步优化全市工业布局。对已明确的退城重点企业建立台账,实施清单化管理,明确时间表,到2019年底前,太行钢铁重组搬迁改造、冀南钢铁重组搬迁改造项目建成,完成明芳钢铁、文丰钢铁退城;2020年底前,完成文安钢铁、新金钢铁退城。同时,积极推进钢铁企业整合重组,将14家钢铁企业整合重组为4至5家大型钢铁企业集团。


    3.切实优化产业布局。


    4.大力培育绿色环保产业。


     (四)着力调整能源结构,打好散煤整治和清洁替代攻坚战。


    1.有效推进清洁取暖。


    2.加快燃煤锅炉综合整治。


    3.强化散煤市场和劣质散煤管控。


    4.严格控制煤炭消费总量。


    5.提高能源利用效率。


     (五)着力调整运输结构,打好机动车污染防治攻坚战。


    1.优化道路货运结构。加快钢铁、焦化、电力等重点企业铁路专用线建设,充分利用已有铁路专用线能力,大幅提高铁路运输比例。到2018年底,全市有铁路专用线的重点企业铁路运输占比达到50%。按照《邯郸市铁路专用线规划》,积极推进普阳钢铁、武安保税物流中心、烘熔钢铁等专用线建设,加快推进沙午线提升改造工程,打通“最后一公里”。2019年底,新兴铸管铁路运输比例提高至80%;其他具备铁路运输的企业铁运比例提高至50%;2020年全市具备铁路运输的重点企业铁运比例提高至80%以上。


    2.强化柴油货车污染防治。


    3.加快推广应用新能源汽车。


    4.加强机动车监管和尾气治理。


    5.加强专项作业车辆和非道路移动机械使用管理。


    6.加快油品质量升级。


     (六)着力调整用地结构,打好扬尘面源污染综合治理攻坚战。


    1.持续推进露天矿山综合整治。


    2.深化建筑扬尘专项整治。


    3.实施城市土地硬化和绿化。


    4.加强道路扬尘综合整治。


    5.加强工业企业无组织排放和料堆场管理。开展钢铁、焦化、水泥、火电、铸造、砖瓦窑(矸石砖)等重点行业无组织排放排查工作,分行业建立无组织排放改造清单和管理台账。对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送以及企业生产工艺过程等无组织排放进行深度治理,并加强监督检查。2018年底前,基本完成重点行业无组织排放治理。


     全面强化工业企业料堆场抑尘措施,对工业企业厂区内贮存的各类易产生扬尘的物料实行密闭,不能密闭的,设置高于堆放物高度的严密围挡,并采取有效苫盖措施防治扬尘污染;粉状物料实行封闭式储存和运输;加强厂区内物料运送、倒运、装卸扬尘管理。全市钢铁、水泥、焦化、铸造行业企业料堆场按照《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB13/T2352-2016)存储要求,实现规范管理。到2019年,全市工业企业料堆场全部实现规范管理;对环境敏感区的煤场、料场、渣场实现在线监控和视频监控全覆盖。(牵头部门:市环境保护分局、市工业促进局、市冶金局等相关部门)


    6.严禁秸秆露天焚烧。


    7.严禁垃圾露天焚烧。


    8.控制农业源氨排放。


    9.大规模开展国土绿化行动。


    10.完善降尘监测和考评体系。


    (编辑:小赵)
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