预计明年一季度发行8200亿元

近期财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%，控制在依法授权范围之内。专家预计，2020年一季度新增专项债可能发行8200亿元。

专家认为，地方政府债券，分为一般债券和专项债券两种。一般债券纳入公共财政预算，用于弥补赤字；而专项债券则纳入政府性基金预算，主要是为公益性项目建设筹集资金。所以，提前下达明年部分新增专项债，就是为重大在建项目建设和补短板作准备。

今年1月9日，国务院常务会议要求，加快发行和用好地方政府专项债券，对已经全国人大授权提前下达的13900亿元地方债要尽快启动发行。同时，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月底前基本发行完毕。

财政部数据显示，今年9月底，全国各地基本完成了新增专项债发行工作，发行新增专项债券21297亿元。

全国人大常委会还授权国务院在2019年以后，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额，包括一般债务限额和专项债务限额。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。