“一带一路”危机并存！冶金“双碳”之路任重道远

钢铁行业作为中国制造优势产业，是扩大国际产能合作的重点领域，在全球应对气候变化共同推进低碳发展大背景下将面临从碳排放强度“相对约束”到碳排放总量“绝对约束”。7月22日，在“一带一路 冶金之路 双碳之路”高峰论坛上，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强指出，展望未来，更要立足当前，中国钢铁要加快做好行业低碳转型发展顶层设计，提前谋划与布局碳减排工作。

碳达峰与碳中和是国家战略，其本质既是经济问题也是政治问题，已经成为地方经济社会高质量发展绕不开的“双刃剑”。张龙强表示，中国钢铁过度依靠降低单位能耗和碳排放，不能从根本上解决碳中和问题，控产量和调结构才是当前降碳核心路径。

通过智能化引领钢铁绿色化转型

当前，第四次工业革命正席卷全球，重塑未来世界经济格局，拥有丰富应用场景资源的钢铁行业将迎来数字化崛起的重要机遇。中国工程院院士王国栋指出，钢铁行业智能化和绿色化发展应当遵循“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”理念，一是要面向产业发展需求开展科技攻关，突破从原料到产品全工序、全产业链“卡脖子”技术；二是要强调科技对产业的引领作用，在国家技术创新体系指引下建立产学研用一体化智能制造联合创新中心，通过智能化引领钢铁绿色化转型。

事实上，未来五年，钢铁行业将迎来技术加速更迭，钢铁产业结构也将随之发生重大调整，这既是挑战，更是机遇。王国栋表示，钢铁行业要积极建设数字化创新平台，充分利用信息物理系统，让大数据、AI等成为有效解决流程工业“黑箱”难题的强力工具；要创新应用智能化、数字化等新技术、新工艺、新装备，引领钢行业绿色化发展，攀登钢铁产业链最高端。

张龙强认为，“十四五”时期，随着电炉钢比例和废钢比的提升以及超低排放改造工作的持续实施，未来吨钢综合能耗还将进一步下降，但下降空间已十分有限。他强调，随着我国钢铁高质量发展不断推进，中低端钢材比例降低，中国钢铁吨钢综合能耗还有上升的可能。因此，中国钢铁工业必须科学、系统、务实地制定低碳发展行动方案和路线图，加快推进钢铁工业碳减排工作，全面提升中国钢铁工业绿色低碳发展水平，为中国乃至全球实现“双碳”目标作出积极贡献。

中国金属学会理事长、中国工程院院士干勇认为，目前，中国普钢装备、工艺和品种开发，特别是绿色环保已经具备了很高发展水平，只要中国特种钢铁和特种合金水平提升到一定高度，就能够迈进钢铁强国行列。“标准和大数据等智能化、信息化技术是推动钢铁业绿色化发展的关键因素。”干勇强调。

中国环境科学研究院高级工程师白璐表示，清洁生产是促进碳减排的有效途径，第一，以协同（协调两个或者两个以上的不同资源或者个体）控制为目标，充分挖掘清洁生产“减污降碳、提质增效”的潜能；第二，强化清洁生产倒逼产业、能源结构绿色低碳转型的战略定位；第三，大力推动清洁生产技术研发创新和产业培育，促进低碳零碳技术的研发应用推广；第四，以碳排放权交易为契机，逐步提升企业自愿开展清洁生产的意愿。

“氢能产业是未来低碳绿色发展的必然方向，但需要有绿色的、低成本的氢气来支撑，否则并不经济可行，应该提倡在港口和重型卡车方面开始氢能利用示范性项目。”干勇表示。

“一带一路”合作重点应包括“五通”

众所周知，“一带一路”倡议在我国对外贸易、跨国投资和经济合作方面具有重要作用。近年来，“一带一路”倡议下国际产能合作硕果累累，既有钢铁绿地投资项目，也有整体收购，还有大量的冶金成套设备走出去，涌现出一批标志性海外项目。张龙强介绍，中国钢铁国际产能合作现状、经验与启示：一是评估问题。海外投资决策多企业自主决策为主，缺乏国家和行业层面的系统研究、科学规划和评估，同时对项目成功与否的评估周期较短，造成有些曾被评估为“不成功”案例逐渐发展成为同行学习的典范；二是恶性竞争。企业投资各自为战，存在“一窝蜂”、一哄而上现象，导致无论是工程建设还是生产产品面临同质竞争而非合作局面；三是规划问题。中国钢铁海外投资经验不足，共性问题是缺乏对投资目的地国家和地区进行系统性背景调查研究，包括政治、经济、文化、法律法规、投资环境等上下游行业及市场分析。四是文化问题。“一带一路”沿线国家宗教信仰、文化差异大，政局不稳、宗派斗争等影响项目开工进度，运营阶段的税收、劳工问题突出，海外投资保护问题凸显。五是融资问题。钢铁项目普遍具有投资强度大、建设周期长、运营期需要流动资金大特点，项目融资、流动资金融资安排对保证项目“落地”至关重要。同时还需避免融资带来的财务风险，目前银行对钢铁项目特别是中小企业钢铁项目基本不放贷。六是人力问题。投资地多为新兴国家，缺乏成熟的产业工人，专业人员缺乏，大量中国工人长期派驻，语言沟通困难，种族文化差异大，容易出现工作签证方面问题，容易带来和当期员工的摩擦，这些都极大的影响了了海外企业正常生产，甚至会威胁到员工人身安全。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为，“一带一路”合作重点应包括五通，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。但是，在“一带一路”沿线要重视风险识别，包括产能合作风险、进出口贸易风险等，应对风险时要分阶段施策，包括事前规避、事中化解、事后处置。此外，更要警惕推进“一带一路”建设面临的拆台、观望、立场回撤、不响应等外部困扰。