中财办、央行多部门发声 全面加强基建

5月12日上午，中共中央宣传部于举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀、国家发展改革委副主任胡祖才、科技部副部长李萌、生态环境部副部长叶民、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、人民银行副行长陈雨露出席发布会，介绍经济和生态文明领域建设与改革情况并答记者问。

韩文秀表示，充分挖掘内需潜力。全面加强基础设施建设，发挥有效投资的关键作用，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

积极帮扶困难企业，全面加强基础设施建设

受到新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致的风险挑战，为应对当前经济下行压力，韩文秀表示，必须科学精准有效防控疫情，为经济社会正常运行创造根本前提。在经济工作方面，落实以下四项内容：

一是加快落实已经确定的政策，力争在上半年全部落地。进一步细化政策举措，积极帮扶受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户，稳住广大市场主体。

二是抓紧谋划和推出增量政策工具。加强相机调控，使用好财政、货币和其他调控政策。

三是用改革的办法解决发展中的问题。坚定不移深化改革、扩大开放、激发市场活力，为发展提供强大的动力。

四是充分挖掘内需潜力。全面加强基础设施建设，发挥有效投资的关键作用，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

韩文秀还强调，将强调加快构建新发展格局。面对百年变局和世纪疫情相互交织的复杂局面，必须统筹发展和安全。要夯实国内大循环，推进高水平科技自立自强，维护粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。同时，要依托我国超大规模市场优势，扩大高水平对外开放，促进国内国际双循环，在开放合作中实现互利共赢、共同发展。

大力推动能源革命，不搞运动式“减碳”

胡祖才、陈雨露在会上介绍货币政策在支持实体经济稳增长、绿色经济发展等方面的成效。

陈雨露表示，为应对疫情冲击的影响，人民银行通过前瞻性降准；引导贷款市场利率在比较低的水平上进一步下降；新出台多项结构性货币政策工具，通过设立2000亿元的科技创新再贷款、400亿元的普惠养老专项再贷款，对绿色、小微等薄弱环节精准加大支持力度；出台加强金融服务、加大实体经济支持力度的23条政策措施，全力支持疫情防控和经济社会发展。

“下一阶段，人民银行会加强跨周期政策调节，加快落实已经出台的政策措施，积极主动谋划增量的政策工具，稳定信贷总量，降低融资成本，强化对重点领域和薄弱环节的金融支持力度，加大对实体经济的进一步支持。”陈雨露称。

对于发展绿色金融，陈雨露介绍，我国多层次绿色金融产品和市场体系已经基本形成，截至2021年末，中国本外币的绿色贷款余额已经接近16万亿人民币。2021年，中国境内绿色债券发行量超过了6000亿元，同比增长了180%，余额达到了1.1万亿。绿色金融激励约束机制逐步完善，通过创设碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，带动社会资金投向绿色低碳的领域。

为稳妥推进“双碳”目标，其中一个重要领域，就是大力推动能源革命。胡祖才透露，要大力发展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地，8500万千瓦项目已经开工建设。第二批项目正在抓紧前期工作，加快构建新能源供给消纳体系。要提高煤炭清洁高效利用水平，供电煤耗超过300克/千瓦时的煤电机组要全部实施改造升级。

“这里需要强调的是，富煤、贫油、少气是我国的基本国情，传统能源的逐步退出必须在新能源安全可靠替代的基础上，坚持先立后破，实现安全降碳。”胡祖才称，我们要保持战略定力，紧盯“双碳”目标不放松，脚踏实地、久久为功，不搞“碳冲锋”，不搞运动式“减碳”，有序有力有效推进“双碳”工作，不断取得新成效。