部委年中会诊“把脉”　稳链助企再加力

《经济参考报》记者了解到，工信部正密集摸底调研，研判工业经济形势，进一步谋划工业稳增长相关举措，包括把产业链供应链作为关键着力点，进一步疏通供需循环“堵点”“卡点”，打好助企纾困“组合拳”等，以延续5月以来工业经济企稳回升态势，促进工业经济加快恢复。

密集摸底研判形势

时至年中，工信部接连召开座谈会、赴重点地区调研，详细了解经济运行态势、保链稳链、企业经营等情况，研究推进工业经济稳定运行的举措。

6月23日至24日，工信部副部长辛国斌带队赴广东调研，并召开重点地区工业经济运行座谈会和重点企业座谈会；6月17日、20日、23日，工信部先后召开上半年工业和信息化经济形势专家座谈会、部分行业协会座谈会、中小企业座谈会，进一步研判当前工业经济的内外部环境、行业发展趋势以及需要关注的重大问题，了解中小企业生产运行、惠企政策落实和相关意见建议等。

记者了解到，从摸底研判情况来看，工业经济的增长、恢复都先于整体经济，稳住宏观经济大盘，工业要担负起更重要的责任。

今年以来，面对新一轮疫情影响和外部环境超预期变化，增加政策供给、推动复工达产、加强要素保障等方面系列举措取得了积极成效，工业经济在4月经历了触底之后，5月工业增幅实现由负转正，呈现恢复性增长。

“5月以来工业经济运行出现企稳回升态势，主要工业行业生产加快恢复，但当前工业经济平稳运行面临的不确定不稳定因素依然较多，稳定增长的基础尚不牢固。在年中这一关键时间，工信部密集调研工业经济，从地区、行业、企业等多个角度把脉稳工业的难点、堵点、卡点，审时度势做出调整，把握好政策时效度，有助于促进工业经济加快恢复。”北京交通大学副教授、中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓表示。

企业生产逐渐向好

记者近日在上海、江西等地采访多家企业，总体看，企业感受与宏观研判基本一致，受生产物流逐步恢复、产业链供应链逐步畅通推动，企业生产和预期逐渐向好。

重启双班制生产，每天可以下线900多辆整车——上汽集团临港乘用车工厂全面恢复到疫情前日常生产状态。“经历疫情，重新连接产业链是汽车产业最需要、最迫切的事情，目前长三角的汽车产业链运行已较顺畅。”上汽集团临港乘用车工厂总监陈培锋说，作为上汽集团在上海的三大生产基地之一，4月19日至6月17日工厂已有约1.7万辆整车陆续下线。

国家统计局数据显示，5月全国规模以上工业企业营业收入同比增长6.8%，增速较上月有所回升，为企业盈利改善创造了有利条件。

助企纾困政策效应持续释放，增强了中小企业迎难而上的底气。江西拓瑞新能源有限公司产品主要出口国外，公司财务经理周丽说，公司受疫情影响，货物出口缓慢，资金不能及时回笼。得知情况后，赣江新区税务部门开展“一对一”业务辅导服务。“今年我们享受到了增量留抵退税额114.88万元，公司将这笔资金投入研发生产中，保障企业技术研发和生产经营稳步开展。”

减免中小企业租金，加大中小微企业设备器具税前扣除力度，降低运输物流成本……一揽子帮扶中小企业的举措加快落地见效。以江西为例，到6月初，江西已累计为近百万家企业兑现惠企纾困资金336.26亿元。

不过，记者在采访中了解到，当前一些工业企业在满产达产上仍存在差距，企业间分化明显，部分下游中小企业存在增收不增利现象，疫情散发导致一些企业存在成品库存高企、回款难等问题。

多举措持续提振工业

在密集调研摸底、研判形势的基础上，工信部正加紧部署下阶段稳增长工作。

进一步健全重大突发事件下稳定产业链供应链的工作机制，指导企业完善应对风险挑战的各类预案；强化监测预警，进一步关注市场订单变化、大宗商品价格、关键零部件供给——将保链稳链作为重心，系列举措增强产业链供应链韧性上下更大功夫。

加快落实落细各项政策，开展好促进大中小企业融通创新“携手行动”、中小企业数字化转型行动、防范和化解拖欠中小企业账款专项行动等，努力稳定发展预期——企业是制造业竞争力的关键所在，是提振工业经济的重要基础，工信部明确要把帮扶中小企业放在更加突出位置。

“当前正处于决定全年经济趋势的关键节点，巩固5月以来工业生产恢复势头，需要从供需两端协同发力。”中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长孙克表示，其中在供给侧方面，要做好大宗原材料保供稳价，持续密切关注市场订单变化、大宗商品价格、关键零部件供给和价格等形势变化，避免供给冲击的负面影响。以保链稳链为重心，强化对重点行业的运行监测，建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制，积极应对突发情况，及时处置潜在风险。

朱明皓表示，考虑到疫情冲击下生产经营受阻、需求恢复需要一定时间，要进一步增强企业信心，稳定市场预期，刺激消费信心，以需求拉动供给，以供给带动需求，实现良性循环。

此外，加大受困企业帮扶是稳定工业经济发展的重点。工信部赛迪研究院工业经济研究所所长关兵对记者表示，要进一步引导各地做好助企纾困政策的宣讲和落实，针对重点企业实施“一企一策”，让符合条件的企业尽早享受到政策红利。引导产业链龙头企业主动担当，积极为上下游企业提供延期付款便利，提高对上游企业的付款效率，提升整个产业链条上各类企业的持续发展能力。