改革三年行动强弱项 国企专业化整合挖潜

当前国企改革三年行动进入决战决胜的关键时期。9月1日召开的巩固深化国企改革三年行动补短板强弱项专题推进会强调，下一步要锁定公司治理、三项制度改革、资源优化配置、上市公司、国资监管等五大改革类任务，精准动态高效推进补短板强弱项工作。其中包括有力有序有效推进专业化整合相关工作，主动挖掘央企之间、央地之间跨企业、跨层级、跨区域的整合空间，努力在培育世界一流企业和专精特新企业上迈出新步伐。

中国检验认证（集团）有限公司与中国通用技术（集团）控股有限责任公司启动所属检验检测企业的专业化整合，中企联合粮食储备有限公司、中国矿产资源集团有限公司等相继成立……近期以来，央企专业化整合动作不断，推动国有经济布局结构持续优化调整。

“聚焦核心竞争力，资源优化配置相关任务重在整体优化、措施有力、形成新格局。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在推进会上强调，下一步在专业化整合的力度广度深度上狠下功夫。

具体而言，要继续大力推动资源向主业企业、优势企业、“链长”企业集中，鼓励更多企业和地区形成“一业一企、一企一业”新格局，实现业务板块清晰、“小散弱”问题基本清零。要主动挖掘央企之间、央地之间跨企业、跨层级、跨区域的整合空间，在更广范围促进资源优化配置。要强化整合后的深度融合，充分释放一体化运作红利。

值得注意的是，国有控股上市公司已经是国有企业的主体，通过深化改革进一步搞好上市公司，发挥好示范引领作用，意义重大。

推进会明确，要继续大力推动国有股东持股比例高于50%的上市公司，引入持股5%及以上的积极股东参与公司治理，支持积极股东提名董事人选参与上市公司决策。鼓励央企之间、央地之间通过认购股份、换股等多种方式作为积极股东参与完善公司治理。同时，要加大对上市公司的授权放权力度。此外，各国有企业要推动上市公司成为市场化经营机制的先锋表率。凡是三年行动要求的市场化机制改革任务，上市公司应率先高质量完成。

据介绍，作为市场化机制改革的牛鼻子，三项制度改革已经大范围破冰破局，未来要进一步推动“三能”机制在各层级企业普遍化、常态化运行。